Nu de regering de laatste hand legt aan haar plan voor een uniforme sociale uitkering, schetst minister van Arbeid Jean-Pierre Farandou de belangrijkste punten van deze langverwachte wetgeving. Deze hervorming, die in december wordt aangekondigd, heeft als doel verschillende uitkeringen samen te voegen tot één betaling en een basisinkomen in te voeren. Maar hoe zal het in de praktijk werken? En welke gevolgen kan het hebben voor de betrokken huishoudens? De eerste, nu duidelijker wordende, aanwijzingen beginnen zich af te tekenen.
De overheid verduidelijkt de details van de sociale uitkering voor alleenstaanden.
In een interview met La Tribune Dimanche presenteerde minister van Arbeid Jean-Pierre Farandou een nieuwe fase in het project om één sociale uitkering in te voeren. Het wetsvoorstel, dat naar verwachting in december zal worden ingediend, zou de actieve solidariteitsuitkering (RSA), de activiteitenbonus en de huurtoeslag samenvoegen tot één uitkering. Het doel is om het uitkeringenstelsel te vereenvoudigen en de transparantie voor de ontvangers te vergroten.
De minister gaf aan dat het wetsvoorstel na een reeks consultaties met belanghebbenden, waaronder verschillende organisaties die zich inzetten voor huishoudens met een laag inkomen, aan de ministerraad zou worden voorgelegd. Volgens hem zou de hervorming het principe van een « referentie-inkomen » per huishouden invoeren, zonder de bestaande systemen te wijzigen. Deze basis zou de informatievoorziening aan huishoudens verbeteren, met name door een transparanter systeem .
Een speciaal platform voor toegang tot informatie en ondersteuning.
Jean-Pierre Farandou legde uit dat elk huishouden via een speciaal platform zijn inkomensniveau en de hoogte van de ontvangen steun zou kunnen inzien. Hij gaf echter geen details over hoe dit referentie-inkomen, dat losstaat van het referentie-inkomen voor de belastingheffing dat in andere administratieve procedures wordt gebruikt, berekend zou worden.
Sinds 1 februari 2024 staat er al een « netto sociaal bedrag » vermeld op loonstroken en uitkeringsoverzichten. Dit bedrag dient als basis voor de aangifte bij het CAF (Fonds voor Gezinsbijslag) voor de activiteitenbonus en de RSA (Active Solidarity Income). Dit bedrag verschilt van het « netto belastbaar bedrag », dat wordt gebruikt voor de inhouding van inkomstenbelasting. Het toekomstige platform zal de door de overheid ondernomen verduidelijkingsinspanningen dus verder uitbreiden.
Een hervorming die de nadruk legt op professionele activiteit.
De minister noemde ook een uitgesproken doelstelling van het project: het versterken van de stimulansen voor werkgelegenheid. Hij herhaalde dat, alle andere factoren gelijkblijvend, « een huishouden waarvan één lid werkt meer zou moeten ontvangen dan een huishouden dat volledig afhankelijk is van een uitkering. » Deze aanpak, die al in eerdere aankondigingen ter sprake kwam, leidt tot discussie onder de geraadpleegde organisaties, waarvan sommige pleiten voor een nauwkeurige beoordeling van de impact ervan in de praktijk.
Eerste analyses van parlementariërs
Al in juli herhaalden de parlementsleden die belast waren met de bestudering van het wetsvoorstel dat deze ene sociale uitkering geen volledige samenvoeging van uitkeringen zou betekenen, maar eerder een harmonisatie van de berekeningsregels en een aanpassing van de uitkeringsschalen. Volgens de gepresenteerde scenario’s zou de hervorming kunnen leiden tot een daling van het armoedepercentage met 0,6 tot 1,1 procentpunt.
De parlementariërs benadrukten echter de noodzaak om ervoor te zorgen dat de levensstandaard van geen enkel huishouden met een laag inkomen zou dalen na de invoering van de hervorming, ongeacht of ze wel of niet werkten. Ze riepen ook op tot een grondige evaluatie van de concrete effecten ervan op de doelgroepen.
